Ivonne Melgar<\/p>\n\n\n\n
Reconociendo que el modus operandi<\/em> del crimen organizado en las diversas modalidades de la extorsi\u00f3n \u201csupera contundentemente la norma\u201d y que tiene \u00e9xito en siete de cada diez casos, la C\u00e1mara de Diputados busca crear una Ley General que armonice, sistematice y homologue el delito, a fin de combatirlo.<\/p>\n\n\n\n En el dictamen aprobado este martes por unanimidad en la Comisi\u00f3n de Puntos Constitucionales se reconoce que un tipo de extorsi\u00f3n es la que se ejerce desde los grupos criminales en contra de autoridades.<\/p>\n\n\n\n La delincuencia organizada incluso ha amenazado a funcionarios p\u00fablicos con la intenci\u00f3n de coaccionar a las instituciones que representan; de esta forma emplean la extorsi\u00f3n como una v\u00eda para la realizaci\u00f3n de otras conductas il\u00edcitas aprovech\u00e1ndose de los servicios p\u00fablicos a cargo del Estado\u201d, se describe en el proyecto de decreto.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n La enmienda que se prev\u00e9 sea aprobada en septiembre pr\u00f3ximo busca que el Congreso de la Uni\u00f3n expida esa Ley General para unificar y contemplar el tipo penal de extorsi\u00f3n, sus agravantes, los delitos vinculados y sus sanciones.<\/p>\n\n\n\n Y se perfila desde ya el alcance que deber\u00e1 tener la legislaci\u00f3n secundaria, la cual quedar\u00eda formulada en un plazo de seis meses c\u00f3mo m\u00e1ximo despu\u00e9s de que se promulgue la reforma constitucional.<\/p>\n\n\n\n Los diputados plantean que esa legislaci\u00f3n que deber\u00e1n retomar las entidades contar\u00eda con las sanciones en materia de extorsi\u00f3n y objetivos generales de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y mecanismos de atenci\u00f3n efectiva a las personas v\u00edctimas, ofendidas y testigos.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (SESNSP), en 2022, 2023 y 2024 se registraron 11,039, 10,950 y 10,804 v\u00edctimas de extorsi\u00f3n, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n La incidencia del delito de extorsi\u00f3n es de tal gravedad que en el a\u00f1o 2018 se registr\u00f3 un promedio diario de 18.89 extorsiones, mientras que en enero de 2025 se registr\u00f3 un promedio diario de 29.77, lo que representa un incremento de 57.62% en s\u00f3lo seis a\u00f1os\u201d, se precisa en el documento.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Se detalla que este delito impacta \u201cde forma transversal\u201d, porque genera da\u00f1os patrimoniales, sobre diversos bienes jur\u00eddicos tutelados y derechos humanos, al vulnerar la integridad f\u00edsica y psicol\u00f3gica, a nivel individual y social. Y se reconoce que \u201cinclusive, muchas veces se pone en riesgo o se pierde la libertad y la vida\u201d.<\/p>\n\n\n\n Se concluye en la exposici\u00f3n de motivos que la extorsi\u00f3n da\u00f1a el patrimonio personal, la econom\u00eda nacional, la paz y la integridad personal y social.<\/p>\n\n\n\n Los Modos<\/p>\n\n\n\n En el dictamen se cita la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional para se\u00f1alar las modalidades que se dan de este delito: extorsi\u00f3n directa cuando el extorsionador se presenta de forma personal a realizar la amenaza; indirecta cuando la extorsi\u00f3n es telef\u00f3nica o mediante personas intermediarias o por redes sociales.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a la naturaleza de la amenaza contempla el chantaje a la destrucci\u00f3n de un negocio, la reputaci\u00f3n de la v\u00edctima, violencia, muerte propia o de familiares, etc. Respecto de la fuente de poder, se refiere a los medios o recursos que la persona extorsionadora utiliza para generar miedo en su v\u00edctima, entre otras cosas, la informaci\u00f3n o im\u00e1genes de la familia, lugar de residencia y la violencia f\u00edsica o verbal.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Asimismo, las modalidades de pago son en efectivo, dep\u00f3sitos, alimentos, bienes, servicios y favores, inclusive, los pagos sexuales que afectan directamente a mujeres\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n DE ALTO IMPACTO<\/p>\n\n\n\n Se expone que las autoridades del Estado mexicano tienen la obligaci\u00f3n pol\u00edtica, \u00e9tica y social de reconocer que la extorsi\u00f3n es un delito de alto impacto y que hasta ahora la prevenci\u00f3n y su combate han sido insuficientes en todos los \u00f3rdenes de gobierno.<\/p>\n\n\n\n Se detalla que \u201cla extorsi\u00f3n ha sido recurrentemente utilizada como un modus operandi<\/em> de la delincuencia organizada para tener ingresos econ\u00f3micos considerables, lo que provoca que, en estos casos, su repercusi\u00f3n no sea resentida \u00fanicamente por sus v\u00edctimas en lo individual, sino tambi\u00e9n en forma colectiva, ya que se expande a diversos \u00e1mbitos y sectores de la sociedad, cuando se extorsiona a empresas, negocios y establecimientos para fijar condiciones de mercado a trav\u00e9s de amenazas a comerciantes y empresarios involucrados en las cadenas econ\u00f3micas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Se reconoce que no existe una pol\u00edtica criminal unificada \u201csobre la gravedad y la justa punibilidad del delito de extorsi\u00f3n a nivel nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n Se admite que ninguna de las legislaciones estatales actuales contiene las herramientas jur\u00eddicas necesarias para enfrentar con eficacia la complejidad de este delito.<\/p>\n\n\n\n 67% de \u00e9xito<\/p>\n\n\n\n En el dictamen se alerta del grado de \u00e9xito que los extorsionadores tienen al concretar sus prop\u00f3sitos en casi 7 de cada 10 delitos que cometen.<\/p>\n\n\n\n Lo anterior es as\u00ed porque en 67% de los casos se entreg\u00f3 lo solicitado.<\/p>\n\n\n\n Se ofrecen cifras de 2023 para se\u00f1alar que en ese a\u00f1o 1.3 millones de establecimientos fueron v\u00edctimas de alg\u00fan delito. Esto significa que 27.2% de las unidades econ\u00f3micas del pa\u00eds fueron afectadas.<\/p>\n\n\n\n El delito m\u00e1s frecuente fue la extorsi\u00f3n, con una tasa de prevalencia delictiva de 1, 562 por cada 10 mil unidades econ\u00f3micas. En el mismo a\u00f1o, se cometieron 4.9 millones de delitos de extorsi\u00f3n, lo cual representa una tasa de 5, 213 extorsiones por cada 100 mil habitantes.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n En 18 entidades federativas, el delito m\u00e1s frecuente contra las unidades econ\u00f3micas fue la extorsi\u00f3n. Tambi\u00e9n en 2023, se cometieron 747 mil delitos de extorsi\u00f3n. De \u00e9stos, 113 mil correspondieron a delitos de extorsi\u00f3n en la calle, en el establecimiento, o cobro de piso\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Se plantea que el costo total a consecuencia de la inseguridad y el delito en unidades econ\u00f3micas fue de 124.3 mil millones de pesos (0.51% del Producto Interno Bruto).<\/p>\n\n\n\n Y el costo promedio del delito resultado del gasto en medidas de protecci\u00f3n y de las p\u00e9rdidas durante 2023, fue de 54,451 pesos por unidad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n En 90.3% de los casos no hubo denuncia o no se abri\u00f3 carpeta de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n\n
LA LEY GENERAL<\/h2>\n\n\n\n
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